社会各界人士对于处置深圳小产权房的若干意见

　　深圳是全中国中小产权房最多的城市。如果规划统一拆除的话，需要花费很多时间、很多人力物力，还会带来巨大的资源浪费，居住在小产权房中的深圳半数人口将无家可归，严重时将造成巨大的社会动荡。

　　又如果逐步将深圳小产权房转正，一方面对商品房购房者不公平，另一方面国家也没有准许确权的相关条例可以参考。

　　城市开发需要土地资源，社会发展需要产权清晰，维持现状肯定行不通，一拖再拖也解决不了问题。为解决日渐突出的小产权房问题，社会各界人士都提出了自己的看法：

　　郁亮：小产权房贡献大，应改造为廉租公寓

　　小产权房为解决深圳低收入人群的住房问题，做出了卓越的贡献，他当年刚到深圳的时候，也是住在城中村里的。建议把小产权房翻新成租赁公寓是个疏导的方案，比封杀、强拆的堵的方案要优秀很多，利于缓解社会各个阶层的矛盾。

　　政府应托管给当地村民自行翻新改造，因为最终的利益是他们的，与政府跟开发商无关。以村民、村委会或是村委创立的股份公司为主导改造力量，给予他们一个合法的身份。同时，在产权上又区别于商品房，因为这些房产没有缴纳商品房相关的税费，不能上市买卖流通，但政府允许合法出租，在现行的土地政策下，同样可以解决深圳大部分低收入人群的住房问题。在这个过程中出现的问题，政府也可以参照公租房的标准去处理。

　　蔡继明：区别对待小产权房，承认部分房源的合法性

　　蔡继明建议，小产权房自身也要根据土地性质区别对待，后续让其逐步合法化。首先把小产权房建设土地按性质区别为三类，即耕地上建设、建设用地上建设、自家宅基地节省土地建设。他认为后两者可逐步实现合法化，但对于耕地上所建设的小产权房，也要做到区别对待：对于刚刚建设、规模小又违法违规的小产权房，应该立即强拆处理;已建设多年，居民已经入住多年的小产权房，在完善责任后应该实现其逐步合法化。

　　房产产权合法与否不能以大小去区别。他建议可以继续保留小产权房的性质，但是法律上给予同等的保护。随着小产权房上市流通，城市商品房的价格也会趋于合理，使部分中低收入人群也能买得起或租得起，减轻政府提供安居房与廉租房的财政压力，降低外来务工人员落户深圳的门槛。

　　陈劲松：降低租赁税费，放开小产权房租赁市场

　　小产权房能否上市买卖先不讨论，但是租赁市场可以先放开。事实上，小产权房普遍都是业主自住较少，出租居多，现在需要的是把政府对小产权房出租的阻碍给清除干净，把出租的税费降到最低。权威数据反馈，目前深圳小产权房建筑面积占深圳房产总建筑面积的49%左右，这个比例正好也是国际上通行的保障房和商品房之间的比例。小产权房急需处理的是安全问题，特别是建筑质量问题和消防问题，建议可以就建筑质量进行全面普查，符合标准的小产权房保留下来。至于消防问题，只能要求消防部门进行创新，例如缩小消防器具，以适应村中村内狭窄的巷道。

　　在小产权房确权问题上应从现在开始一刀切，现在已经很难把历史问题说清楚了。过去建成的就认可它的存在，完善制度严厉禁止新建。总之，让房地产充分利用市场自我调控机制，不能说死就死，说活就活。

　　宋丁：建议分门别类地处置深圳现存小产权房

　　建议分门别类地处置深圳现存小产权房。分期分批纳入城市更新计划，批准原业主自行组建股份公司执行或合作，旧改以后楼层更高，土地使用率更高，容积率也会因此提高，那么会为社会提供新的住房供应，有利于抑制房价暴涨，同时原业主也能通过销售获利，那就不会再纠结拆迁赔偿了，如此一来私自加建小产权房的利益驱动也就消失了。

　　但是，城市更新速度有限，那么对于暂时不能旧改的小产权房，在经过法律确权和安全整治之后，转化为保障性住房，以缓解新建保障性住房的压力，至于转化方式，可以是政府回购转化为经济适用房，也可以是经过确权和限价以后转化为廉租房，同时，还有一些确认拆迁过渡阶段的，那就发一个证，明确未来禁止上市买卖，但可以用作自用或租赁，以解决低收入人群的租房难问题。当然，此外还有一些质量不符合标准、存在安全隐患的小产权房，理应立即安排拆除。

　　从以上各个观点看来，在社会各界人士心中，深圳长期稳定地发展，离不开小产权房从中起到的作用，也正是因为小产权房的无可替代性，政府才一直没有大规模地进行拆迁，毕竟拆迁完小产权房的深圳，将会有大批中低收入人群无家可归，后果不堪设想！